关于设立“反非法集资”类似机构的建议

安徽徽风律师事务所  朱年友

波及全国的非法集资，严重影响着社会治安、社会和谐和稳定。我们铜陵也是受灾区，许多老百姓包括企业也深受其害，是我市当前一个重要的社会热点难点问题。鉴于其涉及面广、危害性大、治理难，时间长等特点，本着“不等不靠、敢于作为、善于作为”的原则，建议在我市有针对性地设立反“非法集资”的类似机构。理由如下：

（1）从非法集资产生的根源上看：

老百姓勤俭节约及经济的发展，民间资本丰裕。由于银行存款实际上出于负利率低，存钱贬值。民间资本很难找到保值增值的渠道，出于对朋友的信任，对高利息的诱惑等，是非法集资产生的根源。

（2）组织搭建供需平台。一方面是民间资本丰裕，另一方面是企业缺少资金，融资难，如何组织、搭建供需平台，让供需对接是解决该问题的一个重要方法。

（3）组织协调人民银行、公安部门、司法部门、基层社区等部门在不违反法律法规金融政策的规定，如何引导民间资本投资，并提供机会。

（4）该机构通过基层司法所、社区等组织在居民区开展非法集资的法律宣传和普及。

（5）对群众反映的问题及时通过公安、法院、律师及其他法律工作者进行处理、拦截，防止集资人再去骗别人，其他的人再被骗，防止蔓延扩散。

（6）对已出现的问题如何帮助、引导当事人理性地去解决，通过有关部门查清集资人财产，竭力降低受害人损失。

（7）研究处理该问题的方法和手段，外出调研，借鉴其他省市好的做法。

综上，我们通过此机构调动一切因素，将非法集资的范围减少，程度降低，待国家将来出来新的规章、政策再行融合之。